Tulorekisteri tulee voimaan vuoden vaihteessa, mutta mikä ihme onkaan tulorekisteri? Ovatko yritykset, palkkoja maksavat kotitaloudet, yhdistykset, järjestöt ja taloyhtiöt varautuneet tähän verottajan ja valtionvarain ministeriön uudistukseen? Verottajan suunnalta asiasta ei ole pidetty kovin paljoa ääntä ja uudistus on jäänyt suurelta osin yrittäjien ja tilitoimistojen oman aktiivisuuden varaan.
Joka tapauksessa uudistus tulee voimaan tammikuun ensimmäinen päivä. Palkanlaskennan ja kirjanpidon pitää olla tuolloin valmis uuteen sähköiseen toimintatapaan.
Tulorekisteri on verottajan suurprojekti, jonka tavoitteena on koota palkkatiedot yhteen rekisteriin. Tästä rekisteristä tiedot jaetaan eri hallinnollisiin tarpeisiin.
Ensimmäisessä vaiheessa vuonna 2019 palkanmaksutiedot menevät Kelaan, verohallintoon, eläkelaitoksiin, eläketurvakeskukseen ja työttömyysvakuutusrahastoon.
Vuonna 2020 tiedonsaajien joukko laajenee, kun mukaan tulevat muun muassa työttömyyskassat, vahinkovakuutusyhtiöt ja kunnat.
Ajatuksena verottajan tavoite on hyvä, mutta muutos aiheuttaa suurta myllerrystä palkkahallinnossa ja tuo ohjelmistotaloille runsaasti töitä. Muutokset tunnetusti maksavat ja loppumaksajina tässä tapauksessa ovat toimijat, jotka maksavat palkkoja.
Kotitaloudet, yhdistykset ja seurat sekä pienet yritykset, jotka hoitavat palkanmaksun itse, voivat ilmoittaa tulorekisteriin kuuluvat tiedot esimerkiksi palkka.fi palvelun kautta.
Yrityksille, jotka käyttäviä taloushallinnon ohjelmistoja ja tilitoimistoille toimivien yhteyksien luominen omista järjestelmistä tulorekisteriin onkin sitten työläämpi projekti.
Aivan heti uudistuksen osalta ei miellä, että olemme tekemässä byrokratian purkua, joka on yksi maamme hallituksen tavoitteista. Esimerkiksi tämän vuoden jälkeen työnantajan tekemä vuosi-ilmoitus maksetuista palkoista jää historiaan. Uudessa systeemissä vuosi-ilmoituksen sijaan palkat tulee ilmoittaa viimeistään viiden päivän kuluttua palkanmaksupäivästä. Ilmoituksia tulee siis monelle toimijalle huomattavasti enemmän vuoteen kuin yksi.
Palkansaajalle ei tule uusia velvoitteita. Tulonsaajat voivat nähdä kaikki itseään koskevat tulotiedot tulorekisterin sähköisessä asiointipalvelussa. Esimerkiksi tulonsaajan ei tarvitse jatkossa toimittaa tulorekisteriin ilmoitettuja tulotietoja tulorekisterin käyttäjille, kuten Kelaan ja työttömyyskassaan.
Hankkeessa on paljon hyviä puolia. Kun järjestelmä toimii suunnitellulla tavalla, se tuo paljon reaaliaikaisuutta palkka- ja etuustiedoista, mutta epäilyksen häivähdys on ilmassa: Näinköhän kaikki toimijat ovat varautuneet muutokseen ja hallitsevat tulorekisterin käytön.
MT